福建十一选5

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來(lai)源︰新華網 發布日期︰2020-02-17 09:31:36

福建十一选5

福建十一选5

 經(jing)濟改革(ge) 第(di)三產(chan)業增(zeng)加值在國內生產(chan)總值中佔ji)/p>

  數據(ju)來(lai)源︰國家統(tong)計ping)制表(biao)︰陳瑩瑩 制圖ji)漢 胺feng)

  厲(li)以(yi)寧

  供給側改革(ge)重點(dian)是加大短板行業投資 可試點(dian)職(zhi)業經(jing)理(li)人制pin)du)

  著名經(jing)濟學(xue)家、北京大學(xue)社會科學(xue)學(xue)部主任(ren)、北京大學(xue)光華管理(li)學(xue)院名譽院長。第(di)七、八、九屆全(quan)國人大常委、第(di)七屆全(quan)國人大法律委員會副主任(ren),第(di)八、九屆財ping)  被岣敝魅ren),第(di)十、十一屆全(quan)國政協常委、經(jing)濟委員會副主任(ren),第(di)十二屆全(quan)國政協常委。

  主持了《證券法》和《證券投資基金(jin)法》的起草工(gong)作。因在經(jing)濟學(xue)以(yi)及(ji)其他學(xue)術領域中的杰出(chu)貢獻而多次wei)窠保 kuo)“孫冶方經(jing)濟學(xue)獎”、“金(jin)三角”獎、國家教委科研成果(guo)一等獎、環(huan)境(jing)與(yu)發展國際合作獎(個人最高獎)、第(di)十五屆福岡亞洲(zhou)文(wen)化獎——學(xue)術研究獎(日本)、第(di)二屆中國經(jing)濟mei)礪鄞蔥陸鋇取R蚵壑? 嘉夜煞 聘母ge),被尊稱厲(li)股份。中國經(jing)濟年度(du)人物終身成就獎。

  主要著作︰《中國經(jing)濟雙重轉型(xing)之路》、《體(ti)制·目標·人︰經(jing)濟學(xue)面臨的挑戰jian)貳 噸泄jing)濟改革(ge)的思路》、《非(fei)均(jun)衡的中國經(jing)濟》、《中國經(jing)濟改革(ge)與(yu)股份制》、《股份制與(yu)現代市場經(jing)濟》、《經(jing)濟學(xue)的倫理(li)問題》、《轉型(xing)發展理(li)論》、《超(chao)越市場與(yu)超(chao)越政府——論道(dao)德力量(liang)在經(jing)濟中的作用》、《資shi)局饕yi)的起源——比(bi)較(jiao)經(jing)濟史研究》、《羅馬——拜佔庭經(jing)濟史》、《希(xi)臘古代經(jing)濟史》、《論民營經(jing)濟》、《工(gong)業化和制pin)du)調(diao)整(zheng)》等。

  國家統(tong)計ping)腫鐶鹿 嫉氖ju)顯示(shi),2015年中國GDP同比(bi)增(zeng)長6.9%。這(zhe)是1990年以(yi)來(lai)中國全(quan)年GDP增(zeng)速(su)首zhuang)蔚%,達到了國務(wu)院總理(li)李克強在去年兩會作政府工(gong)作報(bao)告(gao)時(shi)定下的“7%左右”的經(jing)濟增(zeng)速(su)目標。

  對此,著名經(jing)濟學(xue)家、北京大學(xue)光華管理(li)學(xue)院名譽院長厲(li)以(yi)寧日前接受(shou)中國證券報(bao)記者采(cai)訪時(shi)表(biao)示(shi),中國經(jing)濟勢(shi)頭正在變好,今年會比(bi)去年好。因為新的人口紅(hong)利正在形成,且(qie)數量(liang)也是驚人的。預計中國經(jing)濟增(zeng)速(su)將進一步從7%下降至6.5%,直到以(yi)後長期保持5%-6%就行了。

  他強調(diao),供給側改革(ge)的重點(dian)是加大對短板行業的投資。短板行業如(ru)果(guo)不加強投資sheng) ze)創新無從談起,政策層面應該為創新者提供幫助(zhu),比(bi)如(ru)稅收減(jian)免(mian)、提供空間等。但是,供給側調(diao)控不可能短期就見效,結(jie)構調(diao)整(zheng)是qie)桓齪hen)長的過(guo)程,短板行業要扶植(zhi)起來(lai),產(chan)能過(guo)剩(sheng)行業關停並轉。在此過(guo)程中xiao) 歡ㄒ 樂沽降dian)︰一是防止失(shi)業,二是防止通貨膨脹,只要這(zhe)兩個指(zhi)標都不突huang)瓶傻diao)控範(fan)圍,即使增(zeng)長速(su)度(du)慢一點(dian),也屬于穩扎穩打。

  他提出(chu),在新一輪國企改革(ge)中xiao) 梢yi)在處于競爭性(xing)行業的國企建立職(zhi)業經(jing)理(li)人制pin)du),積極發展職(zhi)業經(jing)理(li)人市場,才能適應第(di)三產(chan)業的進一步發展、適應制造業的進一步發展。

  新常態(tai)下中高速(su)增(zeng)長 新人口紅(hong)利正在形成

  中國證券報(bao)︰2016年是中國“十三五”的開局之年,在經(jing)濟增(zeng)速(su)逐步放緩之後,今年的宏觀(guan)經(jing)濟形勢(shi)如(ru)何?

  厲(li)以(yi)寧︰中國經(jing)濟沒有(you)什麼大問題,我認(ren)為勢(shi)頭正在變好,今年會比(bi)去年好。目前遇到的問題不是qie)懷 幌υ斐傻模 xu)要通過(guo)改革(ge)來(lai)改變,而改革(ge)必須慢慢來(lai),必須經(jing)歷一個較(jiao)長的過(guo)程。因為我們qie)﹦jie)構調(diao)整(zheng)、要改變發展方式jian)  罅ε嘌碌淖ㄒ等瞬擰?熗芳脊gong),這(zhe)都要經(jing)歷較(jiao)長的過(guo)程,不是短期內能夠完成的。另外,我們還需(xu)要創新,包括(kuo)體(ti)制的創新、管理(li)的創新、營銷(xiao)方式的創新、科技的創新等,同樣需(xu)要一個過(guo)程。但是,只要我們在這(zhe)個方jiao)蟶shang)堅定不移地(di)往前走,保持新常態(tai)下的中高速(su)增(zeng)長,經(jing)濟增(zeng)長能夠重在質量(liang)、重在效率(lv),我相信經(jing)濟會逐步地(di)、穩定地(di)上(shang)來(lai)。

  而要適應新常態(tai),大力發展第(di)三產(chan)業尤ren) 匾 H死嗟姆 狗治 黿錐巍5di)一階段︰農業社會。農業社會就是第(di)一產(chan)業,農業它在GDP中佔的比(bi)重是最大的,就業人數是最多的。第(di)二階段︰工(gong)業化階段。第(di)二產(chan)業佔了主要地(di)位(wei),而且(qie)佔GDP比(bi)重最大。第(di)三階段︰後工(gong)業化階段。後工(gong)業化階段的特點(dian)是第(di)三產(chan)業佔了重要位(wei)置(zhi)。在發達的西(xi)方國家中xiao) di)三產(chan)業產(chan)值的比(bi)重佔GDP的60%-70%,甚至70%以(yi)上(shang)xi) 泄殼暗di)三產(chan)業的產(chan)值dang) guo)了51%,但與(yu)西(xi)方發達國家相比(bi)仍有(you)一段距離要走。過(guo)去中國經(jing)濟維持著較(jiao)高增(zeng)速(su)增(zeng)長的原因是處于第(di)二產(chan)業,工(gong)業化發展階段,而目前中國正面臨工(gong)業化階段向後工(gong)業化階段過(guo)渡。因此,經(jing)濟增(zeng)速(su)將進一步從7%下降至6.5%,直到以(yi)後長期保持5%-6%就行了。

  中國證券報(bao)︰有(you)觀(guan)點(dian)認(ren)為,人口紅(hong)利支撐了中國過(guo)去30多年來(lai)的經(jing)濟高速(su)增(zeng)長,而現在中國的人口紅(hong)利正在走向終結(jie)。您如(ru)何看待(dai)這(zhe)個問題,接下來(lai)中國經(jing)濟的增(zeng)長點(dian)又在哪里(li)?

  厲(li)以(yi)寧︰有(you)人認(ren)為中國的人口紅(hong)利已經(jing)用完了,這(zhe)句話不準(zhun)確。舊的人口紅(hong)利的確是在消耗過(guo)程中xiao) 衷誒投dong)力不好找(zhao),勞動(dong)力成本在上(shang)升是qie)蛭 錛jia)在上(shang)升,甚至有(you)經(jing)濟學(xue)家yi)?裕  曛 笳zhao)不到保姆了。但要知道(dao),新的人口紅(hong)利正在形成。未來(lai),我們不僅會有(you)新的紅(hong)利,而且(qie)中國的人口多,新人口紅(hong)利數量(liang)也是驚人的。

  新人口紅(hong)利有(you)三個來(lai)源︰一是今天有(you)大量(liang)的創業、創新者,他們將成為中國的新人口紅(hong)利,上(shang)千萬人在創新創業,其中百分之一、千分之一能成為大的企業家,這(zhe)就能對中國經(jing)濟產(chan)生重大的影響(xiang);二是大量(liang)職(zhi)業技術學(xue)校(xiao)、學(xue)院畢業的學(xue)生,他們在工(gong)作中能發揮自(zi)己的專長,將來(lai)也有(you)可能進一步提升為熟練技師(shi);三是農民,現在很(hen)多地(di)方的農民開始(shi)學(xue)習(xi)家庭農場的思路。農民學(xue)技術、學(xue)管理(li),這(zhe)是西(xi)方農業發展的結(jie)果(guo),也是中國未來(lai)要走的路。

  還有(you)一點(dian)要注意到︰就是藍領、白領工(gong)人的界限正在逐步jiao)shi),可能十年、二十年以(yi)後就沒有(you)了。比(bi)如(ru),環(huan)衛工(gong)人坐在計算機邊上(shang)操作,過(guo)去憑(ping)體(ti)力去掃馬路、清垃圾的狀(zhuang)況,現在變成了計算機指(zhi)揮,運用機械設備去做。

  中國證券報(bao)︰新常態(tai)下的宏觀(guan)調(diao)控應如(ru)何把握?

  厲(li)以(yi)寧︰我們應該認(ren)識到,適應新常態(tai)就要適應結(jie)構的不斷調(diao)整(zheng),經(jing)濟方式的逐步轉變,這(zhe)一定要由市場規律來(lai)決定。經(jing)濟要走市場化的道(dao)路,宏觀(guan)經(jing)濟調(diao)控也必須存在,這(zhe)兩個不矛盾,主要是方式要轉變。今後宏觀(guan)調(diao)控的方式要和政府的作用結(jie)合起來(lai),政府的第(di)一個作用是執法,依法治國。第(di)二個是保持經(jing)濟基本穩定。另外,政府的宏觀(guan)調(diao)控在某種程度(du)上(shang)起到引領的作用、規劃的作用,因此,我們對宏觀(guan)調(diao)控的學(xue)習(xi)應該是經(jing)常性(xing)的。

  除非(fei)在緊急(ji)情況下,一般不要采(cai)取過(guo)大的調(diao)控措施。宏觀(guan)調(diao)控今後應注重微(wei)調(diao)、預調(diao)、定向調(diao)。微(wei)調(diao)就是做輕(qing)度(du)的調(diao)整(zheng);預調(diao)是發現問題即將來(lai)臨,預先采(cai)取一些防治措施;定向調(diao)就是結(jie)構性(xing)調(diao)整(zheng),不是大水(shui)漫灌,而是有(you)的放矢(shi),有(you)什麼問題就解決什麼問題。

  供給側調(diao)控是中期調(diao)控 重點(dian)加大短板行業投資

  中國證券報(bao)︰中央經(jing)濟工(gong)作會議明確提出(chu),今年及(ji)今後一個時(shi)期,要在適度(du)擴(kuo)大總需(xu)求的同時(shi),著力加強kang)└嘟jie)構性(xing)改革(ge)。供給側改革(ge)的發力點(dian)在哪里(li)?

  厲(li)以(yi)寧︰經(jing)濟運行當(dang)中經(jing)常考慮供需(xu)平衡問題,可以(yi)從you)棖蠓矯嫻diao)控,也可以(yi)從供給方面調(diao)控。我們過(guo)去強調(diao)需(xu)求調(diao)控為主,現在供給側和需(xu)求側兩個方面的調(diao)控要並重,不過(guo)在調(diao)整(zheng)過(guo)程中一定要注意雙方的互動(dong)。兩側都發力,這(zhe)屬于一個中期和短期、近期調(diao)控的配合xi) 泄xu)要過(guo)這(zhe)一關。

  從you)棖蟛嗟diao)控是短期可以(yi)做到的,主要通過(guo)增(zeng)加財政收入、貨幣貸款刺(ci)激需(xu)求,或者用減(jian)少財政收入和減(jian)少信貸來(lai)抑制需(xu)求;而供給側調(diao)控是中期調(diao)控,不是短期就可以(yi)見效的。

  調(diao)供給主要涉及(ji)的問題就是結(jie)構調(diao)整(zheng),而結(jie)構調(diao)整(zheng)一般有(you)四個方面︰第(di)一個調(diao)整(zheng)是產(chan)業結(jie)構的調(diao)整(zheng)。有(you)一些產(chan)業已經(jing)落伍了、停滯了,但它們還在消耗原材料、消耗能源。如(ru)果(guo)不進行調(diao)整(zheng)的話,供給方面的乏力是很(hen)難解決的。第(di)二個調(diao)整(zheng)是區域經(jing)濟的調(diao)整(zheng)。區域經(jing)濟的格局是多年形成的,一定是其中某些方面不利于未來(lai)經(jing)濟的發展,或是貧(pin)富差距擴(kuo)大影響(xiang)了消費,所(suo)以(yi)區域方面的調(diao)整(zheng)是中期的任(ren)務(wu)。第(di)三個調(diao)整(zheng)是技術結(jie)構的調(diao)整(zheng)。因為每個國家的技術結(jie)構是不一樣的,比(bi)如(ru)先進的居少數、中間狀(zhuang)ci)tai)的多,還有(you)一些落後的,為了維持社會的穩定、不能讓更多人失(shi)業,也就保存下來(lai)了,這(zhe)種技術結(jie)構的調(diao)整(zheng)是必要的。第(di)四個調(diao)整(zheng)是資shi)窘jie)構的調(diao)整(zheng)。人類資shi)窘jie)構的調(diao)整(zheng),原本是沒有(you)注意到的,後來(lai)逐漸受(shou)到重視。每個國家的勞動(dong)力情況是隨著時(shi)代的發展而有(you)所(suo)變化的,以(yi)前是著重在低tong)殺鏡睦投dong)力,現在必須有(you)新的勞動(dong)力,所(suo)以(yi)供給方面的調(diao)整(zheng)歸根到底就是結(jie)構調(diao)整(zheng)。

  供給側改革(ge)的重點(dian)是加大對短板行業的投資。短板行業如(ru)果(guo)不加強投資sheng) 蔥略ze)無從談起。而創新lv)切xu)要不斷實驗的,在實驗過(guo)程中面臨各種困難和失(shi)敗,所(suo)以(yi)政策層面應該在這(zhe)個過(guo)程中為創新者提供幫助(zhu),比(bi)如(ru)稅收減(jian)免(mian)、提供空間等,這(zhe)對中國來(lai)說是供給側改革(ge)的重要發力點(dian)。

  值得注意的是,在現有(you)的基礎上(shang)xi) └喔母ge)還面臨三個不足(zu)︰第(di)一,資shi)靜蛔zu)。供給側調(diao)控要建新工(gong)廠(chang)、建高鐵、高速(su)公路、港口等,這(zhe)些都需(xu)要大量(liang)資金(jin),如(ru)何籌集(ji)是個大問題。第(di)二,公共cai)枋┌蛔zu)。物流(liu)、資源開發、土地(di)利用這(zhe)些都很(hen)緊張。第(di)三,熟練工(gong)人、技術人才、專業人才不足(zu),這(zhe)個問題也需(xu)要解決,但是短期可能很(hen)難解決。

  另外,供給側發力也存在難點(dian)︰若抑制供給,比(bi)如(ru)關停產(chan)能過(guo)剩(sheng)、消耗能源資源過(guo)多的企業,會面對安置(zhi)失(shi)業工(gong)人、處理(li)閑置(zhi)廠(chang)房等困難;若增(zeng)加供給,尤其是盲(mang)目擴(kuo)張產(chan)能可能會使停產(chan)企業由于重新得到貸款又恢zhi)叢誦校(xiao) 構誥jing)濟結(jie)構更加不合理(li)。為了化解產(chan)能過(guo)剩(sheng),我們qie) 刈?牡dian)︰一是讓產(chan)品個性(xing)化,二是讓服務(wu)人性(xing)化,三是把品牌(pai)打到國外,四是把消費留在國內。

  新一輪國企改革(ge)正當(dang)時(shi) 可試點(dian)職(zhi)業經(jing)理(li)人制pin)du)

  中國證券報(bao)︰新一輪國企改革(ge)已經(jing)有(you)了頂層設計方案,提出(chu)國企分類並鼓勵選(xuan)聘職(zhi)業經(jing)理(li)人,采(cai)取市場化薪(xin)酬。具體(ti)應該如(ru)何在實踐中落實?

  厲(li)以(yi)寧︰國有(you)企業轉型(xing)、改革(ge)分兩個層次。第(di)一個層次就是國有(you)資shi)鏡墓芾li),國有(you)資shi)鏡墓芾li)專門成立國有(you)資shi)鏡幕jin)公司也好、投資公司也好、運行公司也好。高層只管資shi)駒趺叢誦校(xiao) 康氖翹岣咦試磁渲zhi)效率(lv)。

  第(di)二個層次的改革(ge)是讓國有(you)企業獨立經(jing)營。根據(ju)投資情況組成董事(shi)會,因為行業不同,國家控股的比(bi)例(li)不一樣。你是我的投資者,你派(pai)董事(shi)組成董事(shi)會,以(yi)後服從董事(shi)會的決議。要有(you)健(jian)全(quan)的法人治理(li)結(jie)構,董事(shi)會要起作用,還要有(you)職(zhi)業經(jing)理(li)人。

  在新一輪國企改革(ge)中xiao) 梢yi)在處于競爭性(xing)行業的國企中xin)  zhi)業經(jing)理(li)人制pin)du),而這(zhe)就需(xu)要從民營經(jing)濟中選(xuan)擇國有(you)企業的經(jing)理(li)人。現在國外已經(jing)有(you)現成的例(li)子(zi),比(bi)如(ru),法國的國企就可以(yi)選(xuan)民營企業家擔任(ren)高管,對法國的國企管理(li)起到了積極的推進作用。當(dang)然,在國企中選(xuan)聘職(zhi)業經(jing)理(li)人,要將競爭性(xing)行業和非(fei)競爭性(xing)行業區別(bie)開,因為非(fei)競爭性(xing)行業有(you)其特殊性(xing)。如(ru)果(guo)是競爭性(xing)國企,完全(quan)可以(yi)由董事(shi)會在市場上(shang)選(xuan)聘合適的、懂業務(wu)的、能夠認(ren)真(zhen)負責的人來(lai)做總經(jing)理(li)。

  需(xu)要明確的是,不管是從民營企業家ye)游槔li)選(xuan)聘國企高管,還是在國企內部選(xuan)聘,一定要取消國企高管的行政級別(bie)。因為行政級別(bie)實際上(shang)妨礙了選(xuan)拔有(you)用的、有(you)責任(ren)感的人才來(lai)從事(shi)混合所(suo)有(you)制國企的管理(li)。在職(zhi)業經(jing)理(li)人的選(xuan)聘中xiao) 雜讜敢獯僑?zi)己現在的國企高管職(zhi)務(wu),同時(shi)也放pai)姓侗bie),再(zai)通過(guo)競爭,走上(shang)新的國企高管職(zhi)位(wei)的,應該予以(yi)充分的鼓勵。

  中國證券報(bao)︰中國應如(ru)何建立職(zhi)業經(jing)理(li)人制pin)du)?

  厲(li)以(yi)寧︰我認(ren)為,中國的職(zhi)業經(jing)理(li)人制pin)du)是可以(yi)試點(dian)的。試點(dian)總結(jie)經(jing)驗,慢慢走向成熟,要循序漸進,但是規則(ze)一定要有(you),規則(ze)大家ye)嫉梅櫻 zhi)業經(jing)理(li)人是聘任(ren)制、責任(ren)制、任(ren)期制。職(zhi)業經(jing)理(li)人制pin)du)是慢慢在西(xi)方推廣(guang)開的,這(zhe)個經(jing)驗對我們的民營企業而言也是值得借鑒的,中國的民營企業同樣需(xu)要轉型(xing)。我yi)詮guang)東調(diao)查民營企業時(shi)發現,有(you)的企業家感到企業的產(chan)權不清。未來(lai)民營企業的轉型(xing)必須產(chan)權清楚,因為轉型(xing)的矛盾往往就tong)chu)在家屬、成員爭奪產(chan)權,這(zhe)樣的企業搞不好。所(suo)以(yi),最後還是需(xu)要通過(guo)職(zhi)業經(jing)理(li)人制pin)du)來(lai)解決。職(zhi)業經(jing)理(li)人可以(yi)經(jing)過(guo)考察(cha)、推薦(jian)、試用,最後職(zhi)業經(jing)理(li)人轉化為合股人,企業就延(yan)you)氯?恕/p>

  職(zhi)業經(jing)理(li)人不可能像一般的工(gong)作者一樣拿著自(zi)己的簡歷到處上(shang)門,中國現在最缺(que)的就是職(zhi)業經(jing)理(li)人市場,這(zhe)樣就能適應第(di)三產(chan)業的進一步發展,也適應制造業的進一步發展。我們qie)歡ㄒ  zhi)業經(jing)理(li)人市場做準(zhun)備,這(zhe)需(xu)要三個條件︰

  第(di)一,所(suo)有(you)願意擔任(ren)職(zhi)業經(jing)理(li)人的現有(you)國有(you)企業高管人員辭去自(zi)己的職(zhi)務(wu),不再(zai)用自(zi)己的行政級別(bie)來(lai)參與(yu)職(zhi)業經(jing)理(li)人的競爭。

  第(di)二,企業中的經(jing)營人員bi)ren)為自(zi)己適合本行業或是適合另一個行業,都可以(yi)自(zi)己he)岢chu)申請,通過(guo)請咨詢公司或者其他機構撮合介紹(shao)。一旦(dan)介紹(shao)成功(gong),經(jing)營人員辭去原來(lai)的職(zhi)務(wu),不再(zai)使用原來(lai)的行政級別(bie),這(zhe)就使更多人參與(yu)到這(zhe)個隊伍中來(lai)。

  第(di)三,要培養大量(liang)年輕(qing)人。年輕(qing)人可能沒有(you)實際shi) 椋  jing)驗鍛煉一段時(shi)間就有(you)了。因此,年輕(qing)人在得到學(xue)位(wei)一定期限之後,可以(yi)加入到職(zhi)業經(jing)理(li)人市場中去來(lai)供大家選(xuan)擇。被選(xuan)擇以(yi)後也不一定就當(dang)總經(jing)理(li),可以(yi)先開始(shi)做總經(jing)理(li)助(zhu)理(li)或其他高管,中間有(you)一個鍛煉的過(guo)程。這(zhe)樣職(zhi)業經(jing)理(li)人的市場就逐漸形成了。

  另外,我們還要仿(fang)照國外的經(jing)驗,在一定時(shi)間以(yi)後,對職(zhi)業經(jing)理(li)人采(cai)取產(chan)權激勵制pin)du),把職(zhi)業經(jing)理(li)人變成合伙人。現在我們qie)丫jing)考慮到高管的產(chan)權激勵制pin)du),當(dang)然需(xu)要經(jing)過(guo)試點(dian)。產(chan)權激勵制pin)du)的提出(chu),實際上(shang)是符(fu)合現在經(jing)濟學(xue)中的“共享經(jing)濟”原則(ze)。無論是物質資shi)鏡耐度(du)胝擼 蘼窞僑肆ψ時(shi)鏡耐度(du)胝擼 加Ω貌斡yu)紅(hong)利的分配,這(zhe)才合理(li),這(zhe)也才能調(diao)動(dong)人力資shi)就度(du)氳幕 xing)。在產(chan)權激勵這(zhe)個問題上(shang)xi) 詮扇 奈侍饃shang)xi) 荒芨閆驕jun)主義(yi)。中央的政策有(you)一條叫做“崗變股變”——崗位(wei)變了,股也就變了,不是終身制的。記者 陳瑩瑩



( 責任(ren)編輯︰李建新 )  打印
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