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        今年以來,中國(guo)鋼鐵(tie)煤炭等行業的違約案例不斷增多(duo),其中不乏央企(qi),中央財政將對化解國(guo)有企(qi)業風險發揮什麼作用?對此,在23日至24日zhan)侔斕016年G20財長和央行行長會議上(shang),財政部(bu)部(bu)長樓繼偉(wei)用英語(yu)回(hui)應稱︰“Helpbutnotbailout!”(中文意為“援助但不兜底”)。
  
  樓繼偉(wei)表示(shi),目前雖然huang)笠嫡zhai)務(wu)率高(gao)企(qi),也發生了幾宗違約,但沒(mei)有系統性、區(qu)域性債(zhai)務(wu)風險爆(bao)發。至于中央財政和地方財政何時參與,當出(chu)現系統性風險,將對經濟造成巨大損失的時候,公共財政不得(de)不介入。
  
  樓繼偉(wei)同時強調(diao),“這是納稅人的錢,要(yao)評估這給納稅人的損失,不輕易進行財政干預。”
  
  “政府不能不作為,而作為就(jiu)是預防(fang),即宏觀審(shen)慎監(jian)管。就(jiu)重大金(jin)融風險而言,尤其是‘太大而不能倒’(TBTF)的金(jin)融機構,這會對國(guo)家經濟產生災難yan)雜跋歟 饈焙旯凵shen)慎管理(li)就(jiu)要(yao)及早防(fang)範。”樓繼偉(wei)稱。
  
  會議期間,樓繼偉(wei)還就(jiu)外界關注財稅改革有關問題進行了解答,樓繼偉(wei)表示(shi),應該mei) 貧 ge)人所得(de)稅和房地產稅改革,但遺憾的是目前還沒(mei)有正式推出(chu)(方案),主要(yao)是受(shou)制(zhi)于信pan) zheng)集(ji)能力弱以及利(li)益(yi)調(diao)整阻礙。
  
  樓繼偉(wei)強調(diao),“只(zhi)要(yao)是真正的稅收再分配,就(jiu)會受(shou)到(dao)真正的阻礙,但我(wo)們(men)義無反顧地要(yao)做(zuo)。”
  
  今年上(shang)半年,樓繼偉(wei)曾對外表示(shi),房地產稅目前處于立法階段,而個(ge)人所得(de)稅改革正在提出(chu)方案。
  
  華夏新供給經濟學研(yan)究院院長賈康22日在三(san)亞(ya)則表示(shi),“個(ge)人所得(de)稅可(ke)抵扣房貸已明確,會支付月供的利(li)息支。至于進展,要(yao)看個(ge)稅改革的時間,中央要(yao)求(qiu)的時間是1年左右,但今年可(ke)能趕(gan)不上(shang)了。可(ke)以確定的是,這種(zhong)方案會在全國(guo)推廣。”
  
  對于營改增,樓繼偉(wei)表示(shi),中國(guo)最近落實的營業稅改征(zheng)增值稅政策有助于提高(gao)各行業專業性,有利(li)于企(qi)業研(yan)發獲得(de)稅收優惠,激(ji)勵創新。但是,營改增也還有發展空間,例如(ru)如(ru)何增強包容性,讓更多(duo)的小企(qi)業參與進來。此外,現在實施的起(qi)征(zheng)點政策,在效果上(shang)看也存(cun)在很多(duo)漏(lou)洞,有待改善。
  
  樓繼偉(wei)同時呼吁(yu),對數字經濟征(zheng)稅。
  
  “(數字經濟)很多(duo)沒(mei)有收稅,怎麼收稅?我(wo)的意見是要(yao)收稅。”樓繼偉(wei)表示(shi),在鼓勵創新驅動的同時,也要(yao)通過向數字經濟征(zheng)稅保證稅收的公平性。
  
  他(ta)表示(shi),數字經濟的高(gao)速發展帶來商業活動的復雜性,例如(ru)電子(zi)商務(wu)零售規模增長大大超過實體(ti)店(dian),今年上(shang)半年我(wo)國(guo)電子(zi)商務(wu)零售額增長28%,而實體(ti)店(dian)僅8%;數字金(jin)融里面存(cun)在很多(duo)影子(zi)銀(yin)行。隨之而來的是新的征(zheng)稅問題,數字經濟中大部(bu)分沒(mei)有征(zheng)稅。
  
  他(ta)舉例說,目前國(guo)家剛剛向跨境電子(zi)商務(wu)征(zheng)稅,而在此之前,跨境電子(zi)商務(wu)只(zhi)繳(jiao)納很低的稅費(fei),境外電子(zi)商務(wu)稅費(fei)比國(guo)內(na)制(zhi)造商的增值稅還低,這打擊了國(guo)內(na)研(yan)發和制(zhi)造。因此,稅收不能是一(yi)味支持創新,而是要(yao)保證公平,跨境電子(zi)商務(wu)征(zheng)稅對國(guo)內(na)制(zhi)造商是保護和公平性的體(ti)現。
  
  樓繼偉(wei)同時指出(chu),“數字經濟應該征(zheng)稅,但是很難。一(yi)是他(ta)們(men)越來越有強大的社會影響力、既(ji)得(de)利(li)益(yi)。第二,對他(ta)們(men)征(zheng)稅技術上(shang)難。我(wo)們(men)替代(dai)不了監(jian)管,監(jian)管要(yao)上(shang)去,稅收才上(shang)去。”他(ta)表示(shi),對數字經濟征(zheng)稅首先要(yao)實現監(jian)管,例如(ru)一(yi)些(xie)共享經濟mei)嵬 ? 穎苤 恫 jian)管,因此他(ta)呼吁(yu)落實對數字經濟的監(jian)管。(曾福斌)

( 責(ze)任編輯︰吳(wu)勝(sheng)男 )  打印
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